封面新闻记者 代睿
12月13日，中央第三生态环境保护督察组向湖北省反馈督察情况。督查组指出，一些领导干部对生态环境的重要性和高水平保护的紧迫性缺乏足够认识，抓生态环境保护“说起来重要、忙起来次要”。截至督察进驻时，九宫山国家级自然保护区核心区和缓冲区仍有5座小水电站违规运行，导致部分河道干涸。
2021年9月，中央第三生态环境保护督察组在湖北省咸宁市现场检查小水电站下泄生态流量情况。图片来源：生态环境部
督查组发现，湖北省“两高”项目管控不力。“十四五”期间，湖北省计划上马大量“两高”项目，因拟投产达产“两高”项目新增能耗达2053万吨标准煤，超出能耗增量控制目标，被有关单位橙色预警。“两高”项目未批先建问题突出，全省上报清单内在建或投产的综合能耗5万吨标准煤以上的36个“两高”项目中，有30个手续不全便开工建设。黄石市“十四五”拟投产达产的“两高”项目新增能耗约494万吨标准煤，远超拟下达该市的控制目标。黄石市阳新县黄石新港（物流）工业园、大冶市灵成产业园的8个“两高”项目违规建设，黄石新港（物流）工业园为推进“两高”项目建设，甚至在煤炭替代上弄虚作假，将因更改统计名称而退出统计库但实际并不使用煤炭的企业作为煤炭替代来源。
督查组指出，湖北省长江大保护仍存在短板，全省沿江化工企业布局优化调整不到位，一些地方未落实关于“严禁污染型产业、企业向长江上中游地区转移”的要求，引进一些污染较重的化工项目。个别沿江化工企业通过干扰监测设备制造生产废水达标排放假象，大量超标废水直排。《湖北省化工园区确认指导意见》明确由市州政府负责化工园区确认工作，但有的市州将审查责任推给县区，导致个别化工园区确认工作把关不严。荆州市沿江8县区已认定化工园区多达9个，其中石首市张城垸化工园区距长江不足1公里。宜昌市姚家港化工园区田家河片区不具备认定条件，但通过挂靠获得认定，并已引进多个污染型化工项目。
固体废物堆填存在环境风险。截至2020年底，全省磷石膏累计堆存量达2.96亿吨，对长江构成较大环境风险隐患。湖北祥云（集团）公司轮镜塘磷石膏库、黄麦岭磷化工公司磷石膏库等由于管理不到位发生渗漏，污染周边水体。石首市在长江江滩建设无防渗的简易垃圾填埋场，威胁长江水生态安全。
船舶修造企业违法问题多发。湖北省修造船企业众多，普遍未建设污染治理设施，也未落实危险废物管理要求，对长江生态和水质安全构成威胁。黄冈、武汉等地部分修造船企业仍使用国家明令禁止的冲滩方式进行船舶拆解。宜昌、仙桃等地一些船舶企业非法侵占岸线。
督察要求，湖北省要紧密结合“十四五”规划实施，严格控制“两高”项目盲目上马，强化长江生态保护修复，加大湖泊保护力度，加快补齐环境基础设施短板，推进大气污染防治，加强工业园区规范建设和依法监管，强化农业面源污染防治，促进经济社会发展全面绿色转型。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。
督察强调，湖北省委、省政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交湖北省委、省政府处理。
